关于印发《乌鲁木齐市城市更新步履地方补帮资

　　乌鲁木齐县、各区人平易近，乌鲁木齐经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区、甘泉堡经济手艺开辟区（工业区）管委会，市属各委、办、局：《乌鲁木齐市城市更新步履地方补帮资金办理法子》曾经乌鲁木齐市城市扶植办理暨住房保障和房地产市场调控工做带领小组同意，现予印发，请遵照施行。第一条为规范城市更新步履地方补帮资金办理，提高资金利用效益，按照《中华人平易近国预算法》《城市管网及污水处置补帮资金办理法子》（财建〔2021〕144号）及相关文件，连系本市现实，制定本法子。第二条本法子所称地方补帮资金为城市管网及污水处置补帮资金（以下简称“补帮资金”），是指2025—2027年地方财务支撑本市实施城市更新步履的补帮资金。第补帮资金专款公用，不得拆借、调用、挤占和随便，不得用于办公、文娱等非出产性设备扶植，不得用于采办非出产性设备，不得用于企业办理费、人员工资津贴及其他取项目无关的收入。第四条补帮资金办理遵照“科学合理、客不雅、凸起沉点、沉视绩效”的准绳，沉视阐扬资金指导和激励感化，资金分派和利用环境接管相关部分和社会的配合监视。第五条补帮资金由市财务局、市住建局担任办理。市住建局担任办理城市更新步履项目清单，按照项目实施环境及项目单元申报环境制定补帮资金分派方案，报市城市扶植办理暨住房保障和房地产市场调控工做带领小组（以下简称“带领小组”）核定，分化绩效方针，督促指点项目单元开展城市更新步履，组织做好绩效方针制定、绩效和评价等工做。市财务局担任收到补帮资金后纳入预算办理，按照带领小组核定后的资金分派方案，分化下达补帮资金，对补帮资金利用环境进行监视，并开展补帮资金的绩效办理工做。1。城市更新沉点样板项目。一是城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新和经济集约型分析管廊扶植；二是城市糊口污水处置“厂网一体”、城市糊口污水管网全笼盖样板区扶植等；三是糊口垃圾分类处置、建建垃圾管理、分析杆箱、危旧桥梁、机械泊车设备等市政根本设备提拔；四是汗青文化街区、老旧小区、口袋公园、绿地共享等既有片区更新，沉视文化、旅逛、餐饮、休闲文娱等一体打制，加强消费型根本设备扶植。2。城市更新机制扶植。一是项目储蓄和生成机制。系统性谋划近期、远期扶植项目，连系城市更新项目标谋划、储蓄、实施时序等工做环境，构成城市体检、城市更新专项规划、衡宇全生命周期平安办理、城市更新项目储蓄库扶植、扶植成效后评估等机制。二是资金放置和筹措机制。成立有益于统筹用好财务、金融资本的机制。财务资金方面，充实使用好国债资金、地方预算内投资、处所一般公共预算、处所专项债券、其他性基金预算、国资预算等，最大程度阐扬财务资金效能。金融支撑方面，摸索优化金融机构信贷支撑模式，激励社会本钱进入。同时，成立合理的成天职管机制，如污水全笼盖样板区和“厂网一体”运转机制，以污水收集效能提拔为导向的按效付费机制，居平易近小区二次供水设备专业化办事机制，建登时下管网“一张图”设备动态更新机制和长效运转机制等。三是用地保障和审批机制。包罗盘活操纵存量低效用地、规划轨制，合用于类项目标城市更新项目审批轨制，城市更新相关律例轨制和手艺尺度等。第七条资金分派环节：收到补帮资金后，市财务局根据带领小组核定后的资金分派方案及相关批示，正在时限分化下达预算资金，此中，市级扶植项目补帮资金下达各市级项目从管部分，区级扶植项目补帮资金同一下达市住建局，并向自治区财务厅及国度财务部报备。1。市级扶植项目由市级项目从管部分进行材料审核并报市财务局。市级项目补帮资金由市财务局按照项目从管部分的资金领取申请，向市级项目标扶植单元进行领取。2。区级扶植项目由各区（县）项目从管部分（代表区（县）人平易近）向市住建局提交资金申请演讲、资金申请表及领取材料，市住建局审核后报市财务局，由市财务局领取至区级扶植项目实施单元。区级扶植项目由各区（县）人平易近牵头各区（县）项目从管部分，各自完成招投标、签定合同，承担项目办理从体义务。同时签定由市住建局（代表市人平易近）做为领取方、各区（县）项目从管部分（代表区（县）人平易近）做为领受方的资金领取和谈。资金领取前提及阶段：（1）项目开工后，申请领取打算补帮资金的30%，用于项目开工前期费用及工程预付款。（2）区（县）项目工程实施过程中，按项目进度申请补帮资金领取。累计领取金额不跨越打算补帮资金的90%。（3）当工程落成，领取最初10%补帮资金。（4）每个项目每个阶段累计申请不跨越上述比例。2。工程类项目需供给项目立项文件、施工许可证、合同领取条目中要求的材料、项目进度证明材料、已发生投资额证明材料、（按合同从体开具）、付款单元消息、向市住建局开具收条及过程审计确认等材料。3。非工程类项目需供给采购申请表、中标通知书、合同、（按合同从体开具）及合同要求的或过程材料、向市住建局开具收条。第十条绩效方针设置的根基要求：1。指向明白。绩效方针该当取部分职责婚配、合适事业成长规划，取年度工做沉点标的目的分歧，取资金利用范畴、结果慎密相关。2。具体细化。绩效方针尽量进行定量表述，从数量、质量、成本等方面进行细化；不克不及以量化形式表述的，能够采用定性的分级分档形式表述。3。合理可行。绩效方针应连系项目办理的根基要素和响应要求，进行成本效益阐发，以成果为导向，颠末查询拜访研究和科学论证，合适客不雅现实。4。尺度科学。绩效目标设按时应参考必然的尺度，如汗青尺度、行业尺度、打算尺度等。第十一条绩效填报环节：1。市级项目从管部分按照市财务局的工做放置，开展预算绩效方针申报、、调整和评价等各项绩效办理工做。2。各区（县）人平易近按照市财务局和市住建局的工做放置，组织区级项目单元开展预算绩效方针申报、、调整和评价等各项绩效办理工做。创办：乌鲁木齐市人平易近从办：乌鲁木齐市人平易近办公室承办：乌鲁木齐市人平易近电子政务核心政务办事热线？。